Nuevo Orden y Realineamiento Dentro de Occidente

22 de septiembre de 2026

Focalizándose en la recuperación de confianza comunitaria, en reformas institucionales y en la transformación y límites del poder, los jefes de Estado y de gobierno que participan en la reunión anual de la Asamblea General de la ONU probablemente se referirán, de alguna manera, a la aceleración de los realineamientos en un sistema internacional inestable.

Tal preocupación se ha reflejado este mes en cumbres regionales (la euroasiática Organización de Cooperación de Shanghai en Kirguistán) y plurilaterales (la de los BRICS, en Nueva Delhi). Altos representantes de China, Rusia, Irán e India participaron en ambas reuniones. En ellas se discutió también, con diferentes agendas e intensidades, el rumbo de un nuevo orden internacional teniendo como marco la emergencia multipolar, la contestación del liderazgo de Estados Unidos y la opción por el multilateralismo como instrumento.

Por reiterada, esta aproximación al cambio sistémico no fue sorprendente a pesar de la fuerza creciente que lo alimenta. Lo mismo ocurrió con la ambición representativa de la cumbre BRICS. Ella pretendió convocar, de nuevo, a la totalidad del mal denominado “Sur Global” (con China como principal “arquitecto”) sin llegar a constituirse en una plataforma abiertamente antioccidental. Tal orientación es suficientemente conocida.

Menos reconocida en cambio es la intensidad de la fractura de Occidente generada, en gran medida, por la disposición unilateral de la única superpotencia establecida. En la reciente presentación del estado de la Unión Europea (UE), la presidenta de su Comisión tradujo esa intensidad en la propuesta a Canadá de iniciar el proceso de consolidación de ese país como “primer miembro asociado” de la UE. El Primer Ministro Carney aceptó la invitación asumiéndola como una innovación geopolítica antes que como un típico proceso comunitario.

Si esta aproximación se asienta en valores e intereses coincidentes y en una red de acuerdos de comercio y seguridad que Canadá y la UE ya comparten, el Sr. Carney agregó al nuevo acercamiento transatlántico, una carga sistémica: el rol activo de las potencias medias (status que ostentan varios miembros de la UE) en la reconfiguración del orden internacional. Éste se manifiesta ahora en una aproximación transatlántica en momentos de crisis y oportunidad.

En efecto, tal aproximación se presentó envuelta en una particular circunstancia: la de una “ruptura geopolítica” cuya intensidad sistémica fue definida como “una tormenta feroz”. Ésta requiere que la libertad amenazada sea defendida todos los días. Especialmente cuando la soberanía de los afectados y su necesaria apertura al mundo son hoy “difíciles de conciliar”. Como es evidente, la referencia fue menos el desafío euroasiático que el de un aliado mayor: el gobierno del Sr. Trump.

Con la agresión arancelaria y territorial perpetrada por Trump en mente, el Sr. Carney agregó contenido al tipo de soberanía que debía defenderse. Ésta, superando la capacidad de proteger y de sustentar a la población, debe reafirmarse consolidando la autodeterminación sobre formas de vida, incrementando capacidades (defensa, ambiente, energía, tecnología, minerales críticos, sistema de pagos, entre otros) y asegurando el acceso a recursos necesarios para el progreso. En ese marco la integración multisectorial con la UE agregará resiliencia frente a la “arrogancia del hegemón” que busca relaciones de suma 0 e instrumentaliza, beligerantemente, la integración. Y sumará escala a una alianza compleja y abierta sin intención de formar de un nuevo bloque antagónico.

Si en Davos a principios de año, Carney había destacado el rol de las potencias medias y asegurado que el viejo orden había caducado y que no volvería, esta vez en Estrasburgo el Primer Ministro destacó las posibilidades de Canadá y la UE de contribuir a la forja de un nuevo orden basado en normas.

Esta evolución transatlántica implica, sin embargo, diversificación antes que rompimiento con Estado Unidos. En efecto, el vínculo entre Canadá y la primera potencia es extremadamente denso. En términos comerciales, las exportaciones de Canadá a Estados Unidos equivalen al 72% del total mientras que las de Estados Unidos a ese socio abarcan el 16%. Y en términos de inversión extranjera Estados Unidos es el destino de 46% de la inversión canadiense mientras que Estados Unidos destina a Canadá el 14% de su inversión en el exterior.

Por lo demás, la línea de frontera entre los dos países es la más larga del mundo (casi 9 mil kms. de los que 5 mil kms. son terrestres). Ello impulsa una intensísimo interacción social y productiva mientras que la relación de seguridad es indispensable para la OTAN y el Ártico.

A pesar de la dimensión estructural de esta relación bilateral, Trump ha llevado la hostilidad contra su más inmediato aliado al punto de generar en él una reacción defensiva que incrementa la división en Occidente (el Canciller alemán ha sostenido que la amistad con Estados Unidos no será incondicional en el futuro previsible).

Nuestro gobierno debe tomar nota.