POLITICA MULTILATERAL

Ventajas de la adhesión a la Convemar

Alejandro Deustua
2 de noviembre de 2005

La adhesión del Perú a la Convención del Mar, esa “constitución de los mares” que según Javier Pérez de Cuellar es el régimen internacional más importante desde la creación de la ONU, es indispensable hoy por razones inmediatas: el indispensable fortalecimiento de la posición jurídica del Perú de cara a la controversia sobre delimitación marítima con Chile.
Pero motivos mediatos y de largo plazo la reclaman. La adecuada definición de nuestra soberanía marítima –que es relativa por definición y fundada en la protección de los recursos para la adecuada sobrevivencia poblacional antes que en la expansión territorial- quedará perfeccionada. Ésta será además convergente –ya no antagónica- con la comunidad internacional (145 países la han adoptado) fortaleciendo nuestra vinculación con el derecho internacional como elemento que perfecciona la calidad del Estado.
Ello se reflejará en una mayor legitimidad en el recurso a los instrumentos de delimitación y a los mecanismos de solución de controversias (a pesar de las reservas ajenas) y en el esclarecimiento de la definición del dominio marítimo concretado en mar territorial, zona contigua, zona económica exclusiva, plataforma continental y en la relación con la alta mar.
Y si bien la adhesión no devolverá el rol de liderazgo perdido en 1982 cuando no se suscribió luego de haberla promocionado, sí mejorará el status del país en el ámbito multilateral tradicionalmente privilegiado por nuestra diplomacia. Ello se reflejará de inmediato en la participación de las instituciones globales que organizan la Convemar como en una mayor influencia en el ámbito regional de la CPPS como escenario de cooperación.
En tanto la adhesión permitirá la mejor definición del dominio marítimo, las ganacias de seguridad se traducirán en un mejor posicionamiento para su resguardo liberado de incertidumbres y de cuestionamientos. La equivalencia económica de ese beneficio se reflejará en regímenes más estables y mejores, por universales, de explotación y protección de los recursos marítimos, de los del suelo y del subsuelo y en mayor certeza para la inversión y la regulación de los servicios en la zona.
Finalmente, el Perú podrá consolidar juridicamente su dimensión geopolítica como potencia marítima y no sólo continental que podrá proyectar mejor su poder en el Pacífico sur suramericano al tiempo que fortalece su instrumental de integracion para desarrollo.