EDITORIAL

Implicaciones de continuidad y cambio de una visita al Brasil

Alejandro Deustua
13 de Junio de 2006

La visita del presidente electo Alan García al Presidente Luis Inacio Lula da Silva refleja prioritariamente continuidad de trato en una relación vital para el Perú. Aun si aquélla se matiza con el renovado énfasis que ambos Jefes de Estado desean otorgar a la relación bilateral, la reunión García-Lula no representa innovación cualitativa alguna en esta perspectiva. Especialmente si la conversación fue liberada de factores exógenos (o “deschavizada” según el virtual presidente electo del Perú).

En efecto, desde que el actual gobierno formalizó con Brasil una asociación estratégica articuladora de nuestra inserción suramericana, la relación con esa potencia cambió sustancialmente pero no adquirió el dinamismo de su renovado impulso. Sin embargo, el escaso sustento material con que luego se fundó la Comunidad Suramericana de Naciones tuvo en el vínculo con Brasil un triple anclaje: la integración física (tres proyectos transamazónicos IIRSA de los cuales dos son transoceánicos), un acuerdo de complementación económica y un acuerdo de seguridad (los acuerdos de vigilancia y protección amazónica SIVAM-SIPAM).

En ese contexto se desarrolló una agenda que, salvo por el avance del proyecto de integración regional del sur del Perú con el Acre brasileño, no ha tenido el despliegue esperado (es verdad que el tránsito de personas ha sido mejorado, pero el comercio bilateral, los flujos financieros y la relación de seguridad siguen estando muy por debajo de sus posibilidades a pesar de su incremento).

El presidente electo García seguramente ha tratado con el presidente Lula cómo progresar en esta agenda, innovándola con acápites como el de integración energética (la relación entre Petroperú y Petrobras), entre otros. Especialmente si para ambos países (pero especialmente para Brasil) Suramérica no es sólo un espacio de integración regional sino una plataforma de proyección y competencia global.

Pero estos elementos de continuidad de la relación bilateral deben haberse alterado cuando ambos mandatarios consideraron el contexto regional. Si, más allá del denominado “giro a la izquierda”, la fuerza innovadora en Suramérica es la ofensiva continental venezolana, la hostilidad con que se expresa y el carácter antioccidental que la caracteriza, resulta francamente inverosímil que en Brasilia no se haya considerado este factor de peligros revisionismo.

Si la conversación se “deschavizó” queremos asumir que no se procedió a ello por completo. Y menos cuando la elección del señor García ha sido interpretada generalmente –aunque él lo minimice- como un sustantivo factor de contención del intervencionismo de Chávez y de sus perniciosas connotaciones de poder.

En tanto Itamaraty debe estar al tanto de esta influencia fragmentadora (aunque la OEA y ciertas cancillerías conosureñas no quieran expresarlo), esperamos que el señor García haya planteado el problema para revertirlo más allá de la contienda verbal con que Chávez y el presidente electo están trivilizándolo. Y también es de de esperarse que, al respecto, el presidente Lula no haya cometido el error de proponer sus buenos oficios en la materia en tanto ello haría pasar por bilateral una cuestión de dimensión regional.

De la misma forma esperamos, que el presidente electo no haya reconocido a Brasil el status de “hegemón constructivo o positivo” (lo que implicaría alteración de los términos de la asociación estratégica y confirmaría un mal uso de los términos de las relaciones internacionales por el nuevo mandatario) ni que haya expresado su preferencia electoral por Lula (lo que implica injerencia en comicios internos que es de lo que los peruanos estamos hartos).

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