DESARROLLO Y OTROS ASUNTOS

Los retos de las Macro Regiones

El actual avance complejo y dificultoso del proceso de descentralización y regionalización del país viene mostrando a las nuevas autoridades regionales y a especialistas en la materia, la evidencia de múltiples limitaciones y vacíos contenidos en la legislación vigente que requieren ser rápidamente superados “en el camino”, evitando al mismo tiempo, los obstáculos que los propios procedimientos han generado. Los primeros avances en la etapa de conformación de las macro regiones, vienen revelando esta problemática en forma evidente

¿Espacios políticos o espacios económicos?

En efecto, la formación de macro regiones han puesto en la agenda las propuestas de nuevas demarcaciones con vistas a conformar espacios, más bien, de carácter político, a pesar de que existe marcada necesidad de diseñar y operar espacios económicos viables, compatibles entre sí, sostenibles y con clara voluntad de alcanzar metas precisas. Por otro lado, en relación al financiamiento de proyectos con recursos públicos, se ha señalado, por ejemplo, que en aproximadamente dos años (el presente y el 2006) deben invertirse más de 700,000 dólares en todo el país, que no han pasado aun por un necesario proceso suficiente de programación integral de la inversión pública.

Por lo tanto, cada inversión no cuenta necesariamente con estudios de preinversión, de rentabilidad, de impacto ambiental y no se han precisado los impactos sociales reales en las correspondientes comunidades regionales. Estas ausencias requieren en la actualidad, por lo menos de consensos políticos y acuerdos técnicos, antes que el ciego cumplimiento rígido del plazos pre establecidos; de esta manera, podríamos esperar que el objetivo de la descentralización no constituya solamente alcanzar un funcionamiento institucional y efectivo de los nuevos ámbitos espaciales, sino, que estos puedan superar a través de la expansión del proceso productivo y los correspondientes beneficios a la población; superando incrementalmente el centralismo agobiante que han soportado por tanto tiempo, es decir la imposición de la voluntad del “centro” frete a la infecunda esperanza de las sociedades de la ”periferia” o del “interior”.

Hacia planes macro regionales de desarrollo

En la actualidad vienen apareciendo en los mapas “en borrador” de las nuevas demarcaciones, la reubicación reiterada de roles que actualmente y por mucho tiempo han tenido muchos departamentos, que carecen todavía de algunas certezas técnicas y prospectivas de éxito en el futuro. Cada región requiere disponer de una Visión suficiente de beneficios y dificultades, para poder alcanzar luego con mayor certeza y en tiempos estratégicos, los desarrollos macro regionales que a su ves constituyen la base del desarrollo nacional.

Sí aparecen en cambio, propuestas guiadas en gran medida, por la posibilidad de realización de obras comunes de infraestructura u otras, en función de la recepción de beneficios fiscales provenientes de nuevos proyectos por realizar. Seria importante entonces, para mejorar la selección de nuevos acompañantes por parte de las actuales regiones, la existencia de marcos técnicos de potencialidades y posibilidades en territorios o espacios interrelacionados y con criterio prospectivo, plantear en cada región las líneas esenciales de cada desarrollo macro regional. De esta manera, se contribuye a perfeccionar con criterios validos una mayor capacidad operativa con horizontes temporales diseñados, por lo menos, para el mediano plazo; con vistas a la conformación de macro regiones viables, creadoras de nuevas oportunidades y exitosas posibilidades de implementación posterior. Un eficaz sistema de planificación estratégica podría “de existir” cumplir con este tipo de tareas y orientaciones

05/04/05