DESARROLLO Y OTROS ASUNTOS

Macro Regiones En El Sur

Percy Rodríguez Noboa

La conformación de nuevas regiones es un punto destacado dentro el proceso de descentralización y regionalización en marcha. Sin embargo, éste ha venido a mostrar grandes sorpresas y no pocas dificultades que de acuerdo a la legislación vigente deben definirse en los próximos días.
Nos detenemos a examinar la situación del sur, donde parece indudable la existencia de dos macro regiones, una que podría denominarse “Sur-Centro” donde parece clara la vinculación de Cusco, Apurímac y la posible incorporación de Ica. Por otro lado, la región sur debería estar conformada por Arequipa, Moquegua, Tacna, Puno y Madre de Dios que aparentemente preferiría esta opción territorial.

Las razones de las funciones naturalmente tienen un alto contenido político y no necesariamente los criterios técnicos que buscan viabilidad económica y alternativas más ciertos de desarrollo regional y nacional. En el sur la integración de los cinco departamentos o regiones mencionados han aparecido también dificultades inesperadas. Aparentemente Moquegua se resiste a integrarse a pesar de razones evidentes de orden infraestructural y productivo existentes. Puno se ha convertido en otro caso de aparente deserción empujado por ciertas ideas de carácter “autonómico” y etnopolíticas más aparentemente, problemas internos del correspondiente gobierno regional.

El examen de estas situaciones señala la importancia de saber que solamente macro regiones viables y capaces pueden frenar el centralismo devorador que conocemos y que para alcanzarlo se requiere, necesariamente, del estudio actual y prospectivo de complementaciones económicas y comerciales, infraestructuras productivas y canales de circulación de bienes y servicios como puede generar en el sur la próxima construcción de la Carretera Transoceánica que precisamente saldrá al Pacífico por el “Par” portuario Ilo – Matarani. Será preciso igualmente el análisis de mercados y comportamientos de vinculaciones estratégicas ínter departamentales así, como sucede también en el sur de “clusters” o aglomeraciones productivas de importancia en actual funcionamiento, particularmente entre Puno y Arequipa.

En adición a estas consideraciones es preciso señalar las posibilidades de internacionalización de desarrollo de esta macro región no solamente por la vinculación con los estados vecinos de Brasil, la posible exportación de gas de Bolivia por Ilo y la creación de un espacio trinacional de desarrollo con Chile y Bolivia junto a nuevas posibilidades abiertas por la asociación del Perú con el MERCOSUR.

Finalmente, la apreciación de algunos índices cuantitativos actuales del sur del país, señala que los cinco departamentos aportan aproximadamente el 13% del Producto Bruto Interno (PBI) del Perú; la mitad de los cuales pertenecen a la región Arequipa. Este, por su parte, es el segundo en importancia a nivel nacional, naturalmente después del de Lima (54%)

P.R.N.
www.contexto.org.
22 /03/05